Prof. Dr. Stefan Zahradnik

Dekan Fachbereich Wirtschafts- und Sozialwissenschaften, Professor, Studiendekan Public Management

+49 3631 420-541
Gebäude 18, Raum 18.0211

Sprechzeiten

Dienstags, 11:30 Uhr bis 12:30 Uhr, persönlich, ansonsten per E-Mail oder Telefon.
Wer ein Anliegen hat, darf gern anrufen.

Fachbereich:

FB Wirtschafts- und Sozialwissenschaften

Studienbereich:

Public Management

Professur oder Lehrgebiet:

Öffentliche Betriebswirtschaft und Rechtsetzung

Forschungsgebiete:

Regelungswissenschaft, Management öffentlicher Verwaltungen, Öffentliches Rechnungs- und Prüfungswesen

Institut oder Einrichtung:

IPMG | Institut für Public Management und Governance

Beruflicher Werdegang

Zeit	Tätigkeit
10/1989-12/1993	Studium der Betriebswirtschaftslehre mit Abschluss „Diplom-Kaufmann“ an der Goethe-Universität in Frankfurt am Main
04/1994-06/1995	Studium der Wirtschaftspädagogik mit Abschluss „Diplom-Handelslehrer“ an der Goethe-Universität in Frankfurt am Main
07/1997	Promotion am Fachbereich Wirtschaftswissenschaften der Goethe-Universität in Frankfurt am Main
08/1996-09/2000	Revisionsamt des Wetteraukreises in Friedberg (Hessen), zuletzt stellvertretender Amtsleiter
10/2000-09/2004	Oberhessische Versorgungsbetriebe AG in Friedberg (Hessen), zuletzt Abteilungsleiter Controlling & Revision, Datenschutzbeauftragter
seit 10/2004	Hochschule Nordhausen, zunächst Professor für Öffentliche Betriebswirtschaft, insbesondere Management öffentlicher Dienstleistungen, seit 10/2024 Professor für Öffentliche Betriebswirtschaft und Rechtsetzung seit 2004 Studiendekan Public Management, 03/2006-02/2009 Vizepräsident für Studium und Lehre, seit 10/2013 Dekan des Fachbereichs Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
seit 12/2022	Vorsitzender des Thüringer Normenkontrollrats

Publikationen

a) Monographien und Lehrbücher:

Grundzüge der Haushaltsplanung hessischer Gemeinden, Vieselbach/Erfurt – Bornheim/Roisdorf: Dt. Kommunal-Verlag Dr. Naujoks & Behrendt, 1992.
Das kommunale Rechnungswesen – Bestandsaufnahme und Reformbausteine, Dissertation, Düsseldorf: IDW-Verlag, 1999.
Kommunale Finanzwirtschaft im Freistaat Thüringen (zusammen mit anderen), darin „Einführung“ (S. 29-34, zusammen mit Joachim Bender), „Von der Kameralistik zum Neuen Kommunalen Finanzwesen“ (S. 35-51) und „Prüfungwesen“ (S. 335-343), Wiesbaden: Kommunal- und Schulverlag, 2011.
Geschlechtergerechte Rechts- und Verwaltungssprache, Rotterdam: MBS, 2024.

b) Herausgeberwerke:

Verwalten und Gestalten – Fallstudien zum Public Management mit Übungsaufgaben und Lösungen (zusammen mit Petra Hiller), Stuttgart: Boorberg, 2012.

c) Aufsätze in Fachzeitschriften:

Begriffe, die man kennen muß – Gemeindeanteil an der Einkommensteuer, in: Das Wirtschaftsstudium, Düsseldorf: Lange Verlag, 23. Jg., 1994, S. 309.
Die Berücksichtigung von Niederschlagswasser bei der Ermittlung von Abwassergebühren, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 95. Jg., 1994, S. 250-255.
Amortisationsrechnung für Regenwasseranlagen, in: Hessische Städte- und Gemeindezeitung, Mühlheim/Main: Hessischer Städte- und Gemeindebund, 44. Jg., 1994, S. 444-446.
Zur Berechnung der kalkulatorischen Zinsen, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 96. Jg., 1995, S. 35.
Beurteilung kalkulatorischer Kosten kommunaler Gebührenhaushalte mit Methoden der Investitionsrechnung: Ein Plädoyer für die Neuregelung des Kommunalabgabenrechts, in: Zeitschrift für Kommunalfinanzen, Bonn: Stollfuß Verlag, 45. Jg., 1995, S. 50-55.
„Einnahmen“ und „Ausgaben“ im kommunalen Haushaltsrecht, in: Verwaltungsrundschau, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 41. Jg., 1995, S. 161-165.
Vorberichte kommunaler Haushaltspläne in Theorie und Praxis – Ergebnisse einer empirischen Untersuchung, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 96. Jg., 1995, S. 193-195.
Der Grundsatz der Vorherigkeit kommunaler Haushaltspläne – Anspruch und Wirklichkeit, in: Deutsche Verwaltungspraxis, Hamburg: Maximilian-Verlag, 47. Jg., 1996, S. 151-154.
Reform des kommunalen Rechnungswesens – Argumente für die Einführung der Doppik, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 101. Jg., 2000, S. 40-44.
Zum Abzugskapital in der Gebührenkalkulation, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 101. Jg., 2000, S. 265-266.
Die Höhe kalkulatorischer Zinsen als Ergebnis der Zielsetzung von Gebührenkalkulationen, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 102. Jg., 2001, S. 274-277.
Die Prüfung, Beratung und Offenlegung der Jahresabschlüsse von Eigenbetrieben in kritischer Analyse, in: Zeitschrift für öffentliche und gemeinwirtschaftliche Unternehmen – Journal for Public and Nonprofit Services, Baden-Baden: Nomos-Verlag, 26. Jg., 2003, S. 371-394.
Schwächen der örtlichen Rechnungsprüfung in Hessen – Problemanalyse und Lösungsansätze, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 104. Jg., 2003, S. 270-277.
Bildung von Rückstellungen für ungewisse Verbindlichkeiten im Rahmen des Finanzausgleichs, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 111. Jg., 2010, S. 121-127 (zusammen mit Adelheid Zeis).
Prozessmodell und Bewertungskriterien für öffentliche Verwaltungen, in: Verwaltung & Management, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 17. Jg., 2011, S. 78-83. Eingereichte Manuskriptfassung (Pre-Print).
New Public Management und Thüringer Reisekostenrecht – Inkompatibilität und Deregulierungsbedarf am Beispiel der Hochschulen, in: Landes- und Kommunalverwaltung, 22. Jg., 2012, S. 97-101. URL: www.lkv.nomos.de/archiv/2012/heft-3/.
Monetäre Bewertung der Bürokratielasten von Bürgerinnen und Bürgern, in: Verwaltung & Management, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 18. Jg., 2012, S. 292-298.
Zum (Nicht-)Ausweis von Kosten und Erlösen in Teilergebnisplänen und Teilergebnisrechnungen, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 114. Jg., 2013, S. 1-5.
Die Bilanzierung von Urlaubsansprüchen von Professoren und deren Mehr- und Minderleistungen in der Lehre, in: Die Wirtschaftsprüfung, Düsseldorf: IDW-Verlag, 68. Jg., 2015, S. 817-823.
Personalstellen und -struktur städtischer Rechnungsprüfungsämter in Deutschland, in: Der Gemeindehaushalt, Köln: Verlag W. Kohlhammer, 119. Jg., 2018, S. 169-172 (Kurzfassung des unter e) verzeichneten gleichnamigen Aufsatzes).
Red Tape: Redefinition and Reconceptualization Based on Production Theory, in: International Public Management Journal, 2022, DOI: 10.1080/10967494.2022.2063462.

d) Aufsätze in Herausgeberwerken:

Von der Kameralistik zur Doppik und der Nutzen für die Kommunalpolitik, in: Klieve, Lars Martin (Hrsg.): Der doppische Haushalt – Neues Kommunales Finanzmanagement in NRW, 1. Auflage, Recklinghausen: Kommunal-Verlag, 2003, S. 34-68; 2. Auflage, 2005, S. 26-59; 3. Auflage, 2006, S. 26-59; 4. Auflage, 2010, S. 9-38.
Fachdidaktik am Beispiel einer interdisziplinären Fallstudie, in: Prümm, Hans Paul/Kirstein, Denis (Hrsg.): Aus- und Weiterbildung in einer Hand – Spezifische Fachdidaktiken und Weiterbildungstools an den FHöD, Redebeiträge und Thesen des 22. Glienicker Gesprächs, Berlin: HWR, 2011, S. 101-107.
Wandel in Gesellschaft und Verwaltung und dessen Bedeutung für Verwaltungsstudiengänge, in: Busch, Dörte; Kutscha, Martin (Hrsg.): Recht, Lehre und Ethik der öffentlichen Verwaltung, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2013, S. 297-317.
Public Management, Prozessmanagement und Deregulierung – Potenziale neben einer Funktional- und Gebietsreform in Thüringen, in: Hinz, Elmar (Hrsg.): Regieren in Kommunen. Herausforderungen besser bewältigen, Wiesbaden: Springer VS Verlag, 2017, S. 157-168.
Mikroökonomisches Produktionsmodell als wissenschaftlicher Bezugsrahmen für die Setzung vollzugstauglichen, adressatenfreundlichen und insgesamt effizienten Rechts, in: Beck, Joachim; Färber, Gisela; Pautsch, Arne; Stelkens, Ulrich (Hrsg.): Vollzugstaugliche Rechtsetzung. Herausforderungen und Perspektiven für Wissenschaft und Praxis, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2023, S. 159-180.
Municipal Finance System in the Federal Republic of Germany Using the Example of Thuringia in: Gonet, Wojciech; Suchodolski, Bartlomiej (Hrsg): Local Governmet Finance and Taxation in Selected Countries, Siedlce: University of Siedlce, 2024, S. 9-22.
Recht besser setzen – Anforderungen und Maßnahmen, in: Hinz, Elmar (Hrsg.): Gestalten in Kommunen. Wirksame Aufgabenerfüllung im Ökosystem Verwaltung, Wiesbaden: Springer VS Verlag, 2025 (erscheint demnächst).
Bürokratie in der Kleinstaaterei – Historische Fälle aus der Verwaltungspraxis am Rande des Harzes, in: Hinz, Elmar (Hrsg.): Gestalten in Kommunen. Wirksame Aufgabenerfüllung im Ökosystem Verwaltung, Wiesbaden: Springer VS Verlag, 2025 (zusammen mit Marie-Luis Zahradnik) (erscheint demnächst).
Impulse für die Weiterentwicklung des Konnexitätsprinzips im digitalen Mehr-Ebenen-Staat, in: Stember, Jürgen; Beck, Joachim; Kraatz, Eric (Hrsg.): Brauchen wir einen neuen Staat? Verwaltungsreformen zwischen demographischem Wandel, Bürokratieabbau und Digitalisierung, Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft, 2025 (erscheint demnächst).

e) Aufsätze in Digitalen Bibliotheken:

Personalstellen und -struktur städtischer Rechnungsprüfungsämter in Deutschland, Hochschule Nordhausen, 2018, DOI: 10.22032/dbt.34339.
Die Territorien in der Harzregion im 19. Jahrhundert und bis zur Weimarer Republik, Hochschule Nordhausen, 2024, DOI: 10.22032/dbt.64218 (zusammen mit Marie-Luis Zahradnik).

f) Loseblatt-Kommentare:

Kommunalverfassungsrecht Hessen (zusammen mit Gerhard Bennemann und anderen), darin Kommentierung der §§ 112-114, 114s-114u, 122-123a, 128-132 HGO (Jahresrechnung, Jahresabschluss, Entlastung, Beteiligung an Gesellschaften, Unterrichtungs- und Prüfungsrechte, Beteiligungsbericht, Prüfungswesen), Wiesbaden: Kommunal- und Schulverlag, 1999, letzte Erg.-Lfg. 2022.
Gemeindehaushaltsrecht Thüringen (zusammen mit Joachim Bender und anderen), darin Kommentierung der §§ 19-25, 31-35 ThürKDG, §§ 48, 50, 52-55, 61 ThürGemHV-Doppik (Jahresabschluss mit Teilrechnungen, Anhang und Übersichten, Gesamtabschluss mit Anhang, Prüfungswesen) (in Vorbereitung).